Работа по взысканию алиментов усилена

К сожалению, не все родители ответственны по отношению к своим детям.

О самых распространенных проблемах связанных с защитой прав и интересов несовершеннолетних граждан рассказывает заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, старший лейтенант внутренней службы Мария Александровна Кукунчикова.
— Расскажите об исполнении судебных решений, связанных с защитой прав и интересов несовершеннолетних. Каковы их категории и какие основные проблемы возникают при их исполнении?
— Службой судебных приставов уделяется пристальное внимание исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, связанных с защитой прав и интересов несовершеннолетних граждан.
К рассматриваемой категории относятся исполнительные производства, связанные с воспитанием детей (передача или отобрание ребенка, определение порядка общения с несовершеннолетними), предоставление жилья детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, и, конечно же, о взыскании алиментных платежей.
Исполнение судебных решений, связанных с защитой прав несовершеннолетних, осложнено эмоционально-психологическим характером производимых исполнительных действий. Как правило, на практике совершение исполнительных действий сопровождено с конфликтными ситуациями, провоцируемыми сторонами исполнительного производства, а также нежеланием должника исполнять судебное решение. В этой ситуации судебному приставу — исполнителю нужно не только соблюсти положения действующего законодательства, но и оградить от психологической травмы ребенка.
Основной проблемой, возникающей при исполнении исполнительных производств, связанных с передачей, отобранием, порядком общения несовершеннолетних и взысканием алиментов является отсутствие сведений о месте нахождения и месте пребывания должника.
На практике имелись случаи, когда общение несовершеннолетнего ребенка с матерью или отцом не происходило из — за его нежелания. В таком случае судебным приставом — исполнителем по собственной инициативе или по просьбе сторон привлекаются специалисты органов опеки, психологи соответствующих детских учреждений.
В случае, если после проведенных мероприятий с соответствующими специалистами ребенок все-таки отказывается общаться одним из родителей, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.
— В чем состоит сущность исполнения исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком? И много ли таких решений на исполнении в Ивановской области?
— Согласно ст. 109.3 федерального закона от 2.10.2007 № 229 — ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав — исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. Данный факт фиксируется в акте совершения исполнительных действий в соответствии с установленным судом порядком общения с несовершеннолетним.
После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в связи с фактическим исполнением, в противном случае — применяет к должнику меры принудительного исполнения. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава — исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем.
В 2022 году на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 98 исполнительных производств об определении порядка общения с ребенком, из которых 13 окончены фактическим исполнением. В настоящее время на исполнении находится 58 исполнительных производства об определении порядка общения с ребенком.
— Какие меры вправе применить судебный пристав к должнику, который препятствует общению взыскателя с ребенком?
— В соответствии с действующим законодательством при установлении такого факта судебный пристав-исполнитель вправе применить к должнику такие меры, как взыскание исполнительского сбора в размере 5 000 тыс. рублей, временное ограничение права выезда из Российской Федерации, ограничение на пользование специальным правом в части водительского удостоверения, а также меры административного воздействия (ч.2, ч.З ст. 5.35 КоАП РФ).
УФССП России по Ивановской области рекомендует родителям учитывать интересы детей и мирно определять порядок общения с ними после развода, так как ничего не может быть лучше как для родителей, так и для ребенка, как решение данного вопроса без участия в этом процессе государственных органов.
— Какие в целом меры принимаются судебными приставами к должникам — неплательщикам алиментов? Какова ситуация в регионе по взысканию алиментов?
— Согласно действующему законодательству судебный пристав-исполнитель вправе применять к должникам такие меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на доходы должника (заработная плата, пенсия и др.), а также денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях, наложение ареста на его имущество с последующей его реализацией, запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств и объектов недвижимого имущества, временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, ограничение на пользование специальным правом, меры административного воздействия (ст. 5.35.1 КоАП РФ), а также уголовно — правового воздействия (ст. 157 УК РФ).
Если говорить о результатах работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области по данному направлению деятельности, то прежде всего хочу отметить, что за 2022 год по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей взыскано и перечислено взыскателям 320 млн. рублей, что почти на 99 млн. рублей больше, чем за 2021 год.
Это, несомненно, стало возможным за счет эффективного применения к должникам по алиментам, предусмотренных действующим законодательством мер, в том числе административного и уголовно — правового воздействия.
Так, за 2023 год судебными приставами в рамках 253 исполнительных производств наложен арест на имущество должников, вынесено 2123 постановления о временном ограничении должников на выезд из Российской Федерации, действует в отношении должников 4261 постановления о временном ограничении должников на выезд из Российской Федерации, вынесено 129 постановлений об ограничении должников в пользовании специальным правом в части управления транспортным средством, действует 896 постановлений об ограничении должников в пользовании специальным правом в части управления транспортным средством.
Кроме того, составлено 247 протоколов об административном правонарушении, предусмотренных ст. 5.35.1. КоАП РФ. Данная мера воздействия является эффективной.
Возбуждено 192 уголовных дела, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ. Наиболее часто в качестве наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ судами нашего региона назначаются исправительные работы. При рассмотрении уголовных дел в отношении лиц повторно совершивших указанное преступление судами как правило избирается наказание в виде лишения свободы. Если говорить о цифрах, то в 2023 году в результате применения мер административной юрисдикции и мер уголовно-правового воздействия по данной статье в Ивановской области должники полностью или частично оплатили алименты в размере 900 тыс. рублей.
— Как складывается практика при решении вопроса о признании безвестно отсутствующих должников по алиментам, которые более года не платят алименты на содержание несовершеннолетних детей?
— В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ по заявлению заинтересованных лиц, гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года нет сведений о месте его пребывания.
На законодательном уровне упрощен порядок принятия судами решений о признании должника по алиментам безвестно отсутствующим. Если сотрудники Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области после проведения разыскных мероприятий по розыску должников по алиментам в течение одного года не устанавливают его местонахождение и не имеют никакой информации о нем, то взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Документы для подтверждения факта отсутствия должника суду предоставляют судебные приставы.
Для взыскателя алиментов это позволит оформить на ребенка финансовую поддержку от государства в виде социальной пенсии, назначаемой в связи с потерей кормильца.
Признание судом скрывающегося от уплаты алиментов должника безвестно отсутствующим влечет для него ряд негативных последствий. Например, он не сможет взять кредит, официально устроиться на работу. Кроме того, такого гражданина можно будет снять с регистрации, где он проживал совместно с взыскателем или ребенком, брак с ним будет расторгаться в упрощенном порядке, а над его имуществом, при наличии такового, может быть установлено доверительное управление.
В 2023 году судебными приставами-исполнителями, осуществляющими розыск, направлено 6 информационных предложений взыскателям, в суды направлено 2 заявления о признании безвестно отсутствующими должников по алиментам, которые до настоящего времени находятся на рассмотрении.
— Актуальный на сегодняшний день вопрос. Освобождены ли от алиментов мобилизованные граждане, участники СВО?
— Для начала напомню, что документы о взыскании алиментов — это соглашение, подписанное добровольно у нотариуса, судебный приказ, который в заявительном порядке выдает мировой судья, и исполнительный лист, полученный на основании судебного решения. В этих документах указывается размер ежемесячных алиментных отчислений: либо доля от доходов (1/2,1/3,1/4,1/6), либо твердая сумма, либо одновременно в долях от дохода и в твердой сумме.
Мобилизованные и участники СВО не освобождаются от уплаты алиментов согласно ст. 40 федерального закона от 2.10.2007 №229 ФЗ «Об исполнительном производстве», основание для приостановки не распространяется на требования по алиментным обязательствам.

Беседовала
Екатерина Боровкова
Фото Оксаны Журавлевой