Губернатор отчитался о работе правительства за 2016 год

Отчет о работе правительства региона в прошлом году губернатор Павел Коньков представил на традиционном расширенном заседании областной думы 14 и 15 марта.

За два дня он не только подвел итоги, наметил первоочередные задачи, раздал новые поручения чиновникам, но и ответил на вопросы парламентариев. Предлагаем вниманию читателей самое важное из отчета.

 «2016 год прошел в непростых условиях. Однако благодаря целенаправленной, сплоченной работе нам с вами удалось справиться с целым рядом экономических вызовов, а по отдельным направлениям – продвинуться вперед, – предваряя отчет, отметил губернатор. – Ситуация складывается в целом непросто и в текущем году. Правительство области и я как губернатор видим свою задачу в том, чтобы совместно с депутатами областной думы, муниципальными образованиями создать благоприятные условия жизни для наших граждан, сохранить в регионе социальную и экономическую стабильность». Важнейшей задачей глава региона считает повышение уровня жизни граждан. В этой связи он процитировал послание президента России Владимира Путина: «Смысл всей нашей политики – это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России».

 

Выполнение майских указов президента

На эти цели направлено 1,4 миллиарда рублей. Зарплата в соцсфере выросла, однако остаются задачи по дальнейшему увеличению оплаты труда работников образования и здравоохранения.

Павел Коньков: «Требую усиленного внимания к этим вопросам со стороны заместителей председателя правительства, ответственных за эти направления. Также ставлю задачу комплексу социальной сферы и департаменту здравоохранения держать на строгом контроле показатели заработной платы по каждому муниципалитету и учреждению, по каждому сотруднику. Мы должны довести заработную плату работников бюджетной сферы до заданного президентом страны уровня, и мы будем жестко отслеживать эти показатели в течение года».

 

Поддержка семей с детьми

• Более 1400 семей получили региональный материнский капитал — 53 000 рублей.
• В связи с рождением третьего и последующих детей ежемесячную денежную выплату получали более 4100 семей (почти в два раза больше, чем в 2015 году).
• В собственность многодетным семьям предоставлено более 1000 участков. В этом году, по словам губернатора, планируется возобновить программу по обеспечению земельных участков для многодетных семей инженерной инфраструктурой.

Павел Коньков: «В последние годы в регионе растет количество семей с тремя и более детьми. Вместе с тем количество первенцев имеет тенденцию к снижению. Проанализировав ситуацию, мы решили поддержать инициативу правительства России о стимулировании рождения первого ребенка женщинами в возрасте до 24 лет. Такой проект областного закона уже разработан. Предусматриваются три направления поддержки рождения первого ребенка: дополнительная ежемесячная выплата по уходу за первым ребенком до полутора лет, региональный студенческий капитал, единовременная выплата на улучшение жилищных условий».

 

Помощь пожилым людям

• Практически полностью обеспечена потребность в социальных услугах для граждан пожилого возраста и инвалидов.
• Разработана программу повышения качества жизни старшего поколения на ближайшие три года.
• Жильем обеспечены 2844 ветерана Великой Отечественной войны. Задача на текущий год – практически завершить эту работу.
• Будет увеличен объем услуг по социальному обслуживанию на дому.
• В 2017 году откроется новое стационарное отделение в доме-интернате «Лесное».

 

Финансовая устойчивость

• Удалось обеспечить сбалансированность областного бюджета.
• Ситуация по сравнению с 2015 годом улучшилась: собственные доходы областного бюджета выросли более чем на 15% при общем снижении федеральных трансфертов почти на 2 миллиарда рублей.
• Результатом совершенствования регионального налогового законодательства стал рост поступлений и по патентной, и по упрощенной системам налогообложения.
• В 2016 году динамика государственного долга области достигла самого низкого уровня за последние пять лет – 7,5%.
• Область получила бюджетный кредит — 4,9 миллиарда рублей. Была замещена треть коммерческого госдолга. Расходы на обслуживание госдолга сокращены более чем на полмиллиарда рублей.
• В 2016 году продолжалось сокращение затрат на содержание госслужащих. В аппарате правительства и департаментах сокращено 7% сотрудников. Работа по оптимизации продолжается.

Павел Коньков: «Для обеспечения устойчивости бюджетной системы в дальнейшем департаменту финансов необходимо принять меры по привлечению бюджетных кредитов. Также департамент в короткие сроки должен представить проект долговой политики региона и осуществить выпуск облигационного займа. Все эти меры призваны обеспечить уровень дефицита областного бюджета на уровне не более 10% суммы его доходов без учета федеральных трансфертов».

 

Экономика

• Снизились темпы инфляции, выросла среднемесячная заработная плата, на 17% увеличилась прибыль крупных и средних предприятий региона.
• Промышленность показала рост почти на 7%, а текстильная и швейная отрасль – более чем на 9%.
• В машиностроении в 2016 году открыто три новых производства с объемом инвестиций более миллиарда рублей.
• Найден инвестор для ОАО «Автокран», восстанавливаются объемы производства ГК «Кранэкс».
• При поддержке Фонда развития промышленности в области реализуются четыре инвестпроекта с общим объемом инвестиций порядка 2 миллиардов рублей. Будет создано более 700 высокопроизводительных рабочих мест. Работа с фондом продолжается.

 

Комбинат синтетического волокна

Проект одобрен наблюдательным советом Внешэкономбанка и получил поддержку президента России Владимира Путина. На форуме в Сочи заключено предкредитное соглашение между банком и Ивановским полиэфирным комплексом. К строительству предполагается приступить летом 2017 года, а уже в 2020 году — выйти на производственные мощности.

Павел Коньков: «Точка невозврата пройдена. Это крупнейший для региона проект за последние годы, а значит, и ответственность особая. Мы рассматриваем комбинат как локомотив легкой промышленности не только Ивановской области, но и России, поскольку он нацелен на преодоление сырьевой зависимости текстильных предприятий от импорта. Это убедительный пример эффективности частно-государственного партнерства».

 

Сельское хозяйство

• В 2016 году выросло производство продукции животноводства, растет производство молока.
• Объем инвестиций в основной капитал в АПК увеличивается.
• Предоставлена господдержка 23 фермерским хозяйствам и более чем 970 личным подсобным хозяйствам, 170 сельхозпроизводителям в сфере растениеводства.

Павел Коньков: «В прошлом году на отчетном собрании перед экономическим комплексом была поставлена задача увеличить темпы по вовлечению в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Задача – не снижать набранные темпы этой трудоемкой работы».

 

ЖКХ

• Продолжена работа по сдерживанию роста тарифов.
• Подготовка к отопительному периоду прошла в штатном режиме, на эти цели израсходовано более 400 миллионов рублей. С привлечением частных инвестиций построены пять котельных в Заволжске и Вичуге.
• Благодаря заключенным концессионным соглашениям продолжится модернизация системы теплоснабжения села Мугреевский Южского района и водозаборных сооружений Заволжска. Привлечены средства на модернизацию систем жизнеобеспечения в Приволжске.

Павел Коньков: «Считаю, что привлечение частных инвестиций в сферу ЖКХ остается одной из приоритетных задач профильного департамента. И принцип концессии здесь – самый эффективный и, пожалуй, единственный путь».

 

Переселение из аварийного жилья

• За четыре этапа переселено более 2500 человек и введено в эксплуатацию 30 тысяч кв. метров жилья.
• До 1 сентября 2017 года предстоит переселить ещё 4,5 тысячи человек из 281 аварийного дома.

Павел Коньков: «Надо признать, что в этой работе мы отстаем. Срок расселения установлен высшим руководством страны, он должен быть безусловно выполнен. Требую от департаментов ЖКХ, строительства и архитектуры, глав муниципалитетов принять исчерпывающие меры и завершить программу в срок. Это ваш важнейший проект! Ответственность за результат будет персональная».

 

Строительство

• Принято решение в 2017 году продолжить программу «Жильё для российской семьи» — финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и поддержке граждан в сфере ипотечного кредитования.
• В 2016 году в регионе введено в строй всего 177 тысяч квадратных метров жилья. Объемы строительства заметно снизились (во многом из-за проблем Ивановской ДСК, которая прежде вводила треть всех домов).

Павел Коньков: «Региональные и федеральные власти вместе с дольщиками искали пути разрешения проблем. И системное решение было найдено: банк-санатор финансирует строительство. Но не вижу сегодня причин расслабляться. Комплекс развития инфраструктуры упустил инициативу и ослабил контроль! Буквально на днях утверждена новая программа с другими фактическими сроками достройки жилья. И я как глава региона настроен на то, чтобы и финансирование, и сроки жестко отстаивать. Перед комплексом развития инфраструктуры, помимо прочего, стоит задача найти решение по достройке тех объектов, которые не вошли в программу, но так или иначе завязаны на исполнение обязательств Ивановской ДСК».

 

Газификация

• Уровень газификации составляет 76,78%.
• В планах на этот год — обеспечить подачу газа жителям девяти населенных пунктов в Лежневском, Пучежском и Фурмановском районах, завершить реконструкцию газораспределительной станции в Кинешме и приступить к реконструкции такой станции в Родниках.

 

Транспорт и дороги

• В 2016 году финансирование дорожного хозяйства Ивановской области составило 2 млрд. рублей.
• Досрочно завершен второй этап строительства западного обхода Иваново — автодорога Авдотьино — Минеево. В этом году начнется третий — строительству дороги Минеево — поселок Дальний.
• Предстоит продолжить строительство социально значимой автодороги Жажлево – Ильинское и провести реконструкцию дорог Южа — Талицы — Мугреевский и Лежнево — Хозниково — Шуя.

Павел Коньков: «Около 70% дорог в области – дороги местного значения, поэтому обращаю внимание глав местных администраций на контроль качества и сроки ремонта дорог. И прошу не забывать, что качество работы подконтрольно не только руководителям, но и гражданам. Отмечу активное участие общественников, а также специальный проект Общероссийского народного фронта».

 

Охрана природы

• В рамках года экологии предстоит завершить реорганизацию парков культуры и отдыха в Иванове, решить вопрос о включении реконструкции юрьевецкой дамбы в приоритетный федеральный проект «Экология», реализовать ряд проектов по очистке водоемов.
• Область в числе 10 первых регионов утвердила территориальную схему обращения с отходами. Подведены итоги конкурсного отбора регионального оператора. Задача – обеспечить запуск новой системы с 1 июля 2017 года.

Павел Коньков: «Тариф для населения еще не утвержден. Каждый житель должен четко понимать, из чего плата складывается, на что он вправе рассчитывать, каковы преимущества новой системы. Буквально до копейки всё просчитать!»

 

Здравоохранение

• По итогам года в области сложилась положительная демографическая ситуация. Продолжительность жизни населения растет, снижается смертность от всех основных заболеваний и последствий ДТП.
• Жителям нашей области доступны высокотехнологичные операции на открытом сердце, в офтальмологии, травматологии, онкологии. В лечебных учреждениях внедрена система онлайн-консультаций с помощью телемедицины.
• В ближайшие два года при федеральной поддержке предстоит обеспечить подключение к скоростному Интернету больниц и поликлиник.
• Открыты ФАПы в Ивановском районе, отделение врача общей практики в Луговом Кинешемского района.
• Модернизирован автопарк медучреждений: 32 автомобиля направлены во все районы области.
• В 2017 году будут направлены средства на ремонт хирургического корпуса областной больницы.

Павел Коньков: «Что касается оптимизации лечебных учреждений, то объявляю мораторий на подобные решения до того момента, пока все вопросы не будут обсуждены и согласованы с населением. Считаю, что руководители муниципалитетов должны активнее участвовать в этой работе».

 

Образование

В 2016 году в области создано 640 мест в детских садах. Очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет ликвидирована полностью.

Задачи:

— ликвидировать очередь детей с полутора лет (в 18 муниципалитетах эта проблема уже решена), открыть в 2017 году 430 новых мест в детских садах;

— достроить детские сады в Кохме, Кинешме и Шуе;

Павел Коньков: «В этом году мы начнем строительство сразу двух школ — в поселке Савино и поселке Каминский Родниковского района. Условия участия регионов в этой федеральной программе очень жесткие, перед комплексами развития инфраструктуры и социальной сферы стоит ответственная задача. Начинаем строить в текущем году».

 

Культура и туризм

• Участие в конкурсе Фонда кино позволило региону получить 20 миллионов рублей на оборудование новых кинозалов в Вичуге, Родниках, Тейкове и Фурманове.
• Вырос поток туристов в Плёсе. Если в 2011 году «жемчужину Волги» посетили 127 тысяч туристов, то в 2016 году уже в три раза больше.

Павел Коньков: «Считаю важным продолжить работу по передаче в собственность города Кинешмы причальной стенки. Это позволит обеспечить второй по величине город региона инфраструктурой для того, чтобы туристические теплоходы заходили в Кинешму».

В завершение отчета губернатор отметил: «2017 год — год подготовки к выборам президента РФ – важнейшего политического события. Мы понимаем, что он пройдет в непростых условиях, предстоит решить много ответственных задач. Их решение возможно только при условии слаженной работы исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, а также конструктивного диалога с общественными институтами и бизнес-сообществом».

С текстом выступления губернатора и другой информацией о результатах деятельности правительства области в 2016 году можно ознакомиться на сайте www.ivanovoobl.ru

 

Подготовил В. ИВАНОВ

 

Глава региона ответил на вопросы фракций областной думы

Второй день отчета губернатора о работе правительства был по традиции посвящен ответам на вопросы фракций «Единой России», ЛДПР и КПРФ регионального парламента.

 

На заседании думы под председательством Виктора Смирнова Павлу Конькову задали шесть вопросов. Они касались развития сельского хозяйства, лекарственного обеспечения, реорганизации образовательных учреждений и экологии.

Единороссы подняли тему вхождения сельхозтоваропроизводителей региона в крупные торговые сети и создания логистического оптово-распределительного центра. Павел Коньков согласился с тем, что развитие сельскохозяйственной потребкооперации для Ивановской области  — перспективное направление. В регионе разработана «дорожная карта» по развитию сельхозкооперативов, готовятся изменения в областной закон о господдержке аграриев.

Представители КПРФ задали вопрос о финансировании лекарственного обеспечения онкологических больных. В связи с этим коммунисты просили внести корректировки в областной бюджет и увеличить финансирование закупок медикаментов. «Вопросы повышения доступности онкологической помощи мы держим на особом контроле. В 2016 году лекарственную терапию в Ивановском областном онкологическом диспансере получили более 2,2 тысячи пациентов», — рассказал губернатор. Для проведения терапии в амбулаторных условиях в 2017 году на закупку лекарственных препаратов для федеральных льготополучателей – онкологических больных — направлено 50 миллионов рублей. Кроме того, впервые постановлением правительства региона  предусмотрено бесплатное обеспечение лекарственными препаратами пациентов, страдающих онкологическими заболеваниями, по семи позициям. Павел Коньков дал поручение профильному департаменту рассмотреть возможность допфинансирования. Представители КПРФ также ходатайствовали об установке в год столетия Октябрьской революции бюста Ленина в Гавриловом Посаде.

Фракция ЛДПР обеспокоена реорганизацией учебных заведений в районах. Губернатор заявил, что на сферу общего образования, как и на здравоохранение,  распространяется мораторий на реорганизацию — до выработки эффективного решения при поддержке общественности. Тревогу у ивановских либерал-демократов вызывает экологическая обстановка в местечке Балино областного центра. По словам главы региона, ситуация находится на контроле.

Руководители фракций дали свою оценку работе правительства в 2016 году. Дмитрий Шелякин (ЛДПР) отметил продуктивность регулярных встреч главы региона с депутатским корпусом, в ходе которых обсуждаются актуальные для жителей региона вопросы. Владимир Клёнов (КПРФ) обратил внимание на целый ряд проблем в сфере инфраструктуры, экологии, борьбы с коррупцией, которые требуют решения. Анатолий Буров («Единая Россия») призвал исполнительную власть активнее работать над включением региона в федеральные программы, в том числе в сфере газификации, в социальной сфере. Он уверен, что совместными усилиями всех ветвей и уровней власти в 2016 году был создан хороший задел на будущее: «Считаю, что наступивший год станет для области годом развития».

 

КОММЕНТАРИИ

Светлана Семенова, глава Тейковского района

Наращивание объёмов производства и освоение новых видов продукции, переход на современные технологические уровни, дополнительное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, создание условий для инвестиций в сфере агропромышленного комплекса, развитие малого и среднего предпринимательства – это часть вопросов, которые нашли отражение в отчете главы региона о результатах деятельности правительства Ивановской области за 2016 год.

Являясь сельскохозяйственным районом, для нас первоочередной задачей является развитие сельского хозяйства. По итогам года Тейковский район имеет прирост вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, увеличение количества крестьянско-фермерских хозяйств, занимающихся животноводством.  Губернатор поставил задачу держать на строгом контроле данную работу.

В рамках поставленных задач будет продолжена работа в районе по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. С этой целью в два раза увеличено финансирование муниципальной программы, направленной на развитие предпринимательства.

В соответствии с отчетом губернатора в Тейковском муниципальном районе в рамках полномочий исполнены все социальные обязательства, сохранена система мер социальной поддержки. Бюджет района является социально ориентированным. Несмотря на трудности, в текущем году не уменьшаем финансирование муниципальных программ. Очень надеемся на обновление школьного автотранспорта, участие в федеральных программах по укреплению материально-технической базы образовательных организаций.

В целом отчет губернатора затронул все направления социально-экономического развития области и определил приоритеты на будущее – создание благоприятных условий жизни для граждан, сохранение в регионе социальной и экономической стабильности.

 

Алексей Хохлов, депутат Государственной думы РФ

На мой взгляд результаты работы подтверждают, что региональная власть успешно решает тактические вопросы, планомерно развивая социальную сферу и грамотно выстраивая бюджетную политику в непростое кризисное время.

Особо отмечу деятельность губернатора и правительства, направленную на перспективу, на постановку и решение планов стратегического развития. Я имею в виду комбинат синтетического волокна, проект которого получил поддержку президента России Владимира Владимировича Путина. Уверен, что будущий полиэфирный комбинат позволит сформировать вокруг себя целый комплекс перерабатывающих производств, потребляющих его продукцию. А это значит, количество новых рабочих мест не ограничится числом сотрудников комбината.

Из мер социальной поддержки в отчете особенно новаторским прозвучало предложение губернатора о проекте закона о стимулировании рождения первенцев женщинами в возрасте до 24 лет. Сюда входит ежемесячная выплата по уходу за первым ребенком до полутора лет, региональный студенческий капитал, единовременная выплата на улучшение жилищных условий. П. Коньков тем самым, поставил во главу угла приоритет поддержки молодых семей.

Если давать оценку в целом, то правительство Ивановской области, справилось со своими задачами, ибо удалось сохранить экономическую стабильность в развитии региона и благополучие граждан, а также провести повышение заработной платы работников бюджетной сферы в рамках указов президента России. На эти цели направлено 14 млрд. рублей.

Свою задачу как депутата Государственной думы вижу в активном содействии в получении регионом средств федерального бюджета. В первую очередь на развитие социальной сферы. Губернатор напрямую ставит задачи представителям Ивановской области в Федеральном Собрании. По его инициативе создан Совет федеральных законодателей, который позволит консолидировать наши усилия по продвижению интересов региона в столичных органах власти.